為進(jìn)一步便利流動(dòng)人口就近辦理出入境證件，公安部決定自2013年7月1日起，推出以下便民利民措施。
　　
一是符合條件的內地居民可以在暫（居）住地就近提交普通護照、往來(lái)臺灣通行證及簽注申請。北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門(mén)、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長(cháng)沙、廣州、深圳、南寧、?？?、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安等31個(gè)城市的本市戶(hù)籍居民的外地戶(hù)籍配偶、未滿(mǎn)16周歲子女，以及在本市暫（居）住的外地戶(hù)籍的就業(yè)、就學(xué)人員及其配偶、未滿(mǎn)16周歲的子女可以就近提交大陸居民往來(lái)臺灣通行證及簽注申請。上述31個(gè)城市以及無(wú)錫、常州、蘇州、溫州、嘉興、舟山、泉州、株洲、湘潭、珠海、東莞、佛山12個(gè)流動(dòng)人口較多的城市（共計43個(gè)城市）的上述范圍人員可以就近提交普通護照申請。二是60周歲（含）以上老人可以在暫（居）住地就近提交普通護照、往來(lái)臺灣通行證及簽注申請。全國各地年滿(mǎn)60周歲（含）且在暫（居）住地居住6個(gè)月（含）以上的內地居民，可以就近提交普通護照、大陸居民往來(lái)臺灣通行證及簽注申請。三是內地居民可以在暫（居）住地就近提交換發(fā)、補發(fā)普通護照和往來(lái)臺灣通行證以及再次赴臺相同種類(lèi)簽注申請。全國各地在暫（居）住地居住6個(gè)月（含）以上的內地居民可以就近換發(fā)、補發(fā)普通護照和大陸居民往來(lái)臺灣通行證以及申請再次赴臺相同種類(lèi)簽注。
　　
　　享受上述便利政策的居民申請護照和往來(lái)臺灣通行證及簽注除需提交戶(hù)口簿、居民身份證外，就業(yè)人員還需提交社保部門(mén)出具的在就業(yè)地連續一年以上繳納社會(huì )保險的證明；就學(xué)人員還需提交就讀院校出具的在學(xué)證明；配偶、子女還需提交居住地公安機關(guān)出具的居住滿(mǎn)6個(gè)月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等），如其戶(hù)口簿不能證明親屬關(guān)系，則需提交其他證明材料。申請往來(lái)臺灣通行證及簽注的大陸居民還需提交與申請事由相應的證明材料。
　　
公安部有關(guān)負責人介紹，公安部授權非戶(hù)籍地公安機關(guān)出入境管理機構代申請人戶(hù)籍所在地公安機關(guān)出入境管理機構接收申請材料，并制作出入境證件。出入境證件申請仍由申請人戶(hù)籍所在地公安機關(guān)出入境管理機構審批。公安機關(guān)出入境管理機構將在受理申請后的30日內簽發(fā)出入境證件。被告知不予簽發(fā)出入境證件的申請人，依法享有在戶(hù)籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對于弄虛作假騙領(lǐng)出入境證件的申請人，公安機關(guān)將依法處理。
　　
此外，為進(jìn)一步促進(jìn)便利兩岸人員往來(lái)，公安部近日在第五屆海峽論壇期間對外宣布兩項便利措施：一是授權遼寧、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、云南、陜西等11個(gè)?。ㄗ灾螀^）公安機關(guān)出入境管理部門(mén)為臺灣居民換發(fā)、補發(fā)5年有效臺胞證。二是將廈門(mén)市暫住居民赴金門(mén)旅游天數由1日延長(cháng)至2日。
　　
這位負責人說(shuō)，近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，流動(dòng)人口逐年增多，依據現行規定需返回戶(hù)籍所在地才能申請或換發(fā)、補發(fā)因私出入境證件，花費的時(shí)間和成本較高，往返奔波非常不便，迫切希望就近申辦出入境證件。公安部此次推出的系列便民措施是公安機關(guān)踐行“以人為本、執法為民”理念，貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”要求的務(wù)實(shí)舉措。該措施積極探索對公民申辦出入境證件的條件和程序進(jìn)行改革，使流動(dòng)人口與戶(hù)籍居民平等享受基本公共服務(wù)，覆蓋面廣，受益群眾多，對便利公民出行，服務(wù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。

(來(lái)源: 公安部網(wǎng)站)